2015年一級(jí)建造師《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》網(wǎng)上增值服務(wù)（2）

“全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書”（第三版）

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》網(wǎng)上增值服務(wù)（2015年第二期）

　　勘誤

　　1. 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》（第三版）第129頁

　　內(nèi)容：

　?。?）確定計(jì)算工期Tc及計(jì)劃工期Tp

　　已知計(jì)劃工期等于計(jì)算工期，即網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期Tc取以終節(jié)點(diǎn)⒂為箭頭節(jié)點(diǎn)的工作3-15和工作4-15的最早完成時(shí)間的最大值，按式（1Z203033-7）計(jì)算：

　　Tc=max{EF13-15，EF14-15}=max{22，22}=22

　　勘誤：

　　“工作3-15和工作4-15”應(yīng)該是“工作13-15和工作14-15”。

　　2. 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》（第三版）第132頁

　　內(nèi)容：

　　圖1Z203033-4 單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算實(shí)例

　　勘誤：

　　3. 《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》（第三版）第133頁

　　內(nèi)容：

　　7. 關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路的確定

　　根據(jù)計(jì)算結(jié)果，總時(shí)差為零的工作：A1、B1、B2、C2、C3、E、G、H、I為關(guān)鍵工作。

　　從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)①節(jié)點(diǎn)開始到終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)⒃節(jié)點(diǎn)均為關(guān)鍵工作，且所有工作之間時(shí)間間隔為零的線路，即

　　答疑解惑

　　1.請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)論證的工作步驟。

　　答：建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)論證的工作步驟如下：

　　（1） 調(diào)查研究和收集資料；

　　1） 了解和收集項(xiàng)目決策階段有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)確定的情況和資料；

　　2） 收集與進(jìn)度有關(guān)的該項(xiàng)目組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資料；

　　3） 收集類似項(xiàng)目的進(jìn)度資料；

　　4） 了解和調(diào)查該項(xiàng)目的總體部署；

　　5） 了解和調(diào)查該項(xiàng)目實(shí)施的主客觀條件等。

　?。?） 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析；

　　其中，大型建設(shè)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)分析是根據(jù)編制總進(jìn)度綱要的需要，將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐層分解，并確立相應(yīng)的工作目錄，如：

　　1） 一級(jí)工作任務(wù)目錄，將整個(gè)項(xiàng)目劃分成若干個(gè)子系統(tǒng)；

　　2） 二級(jí)工作任務(wù)目錄，將每一個(gè)子系統(tǒng)分解為若干個(gè)子項(xiàng)目；

　　3） 三級(jí)工作任務(wù)目錄，將每一個(gè)子項(xiàng)目分解為若干個(gè)工作項(xiàng)。

　?。?） 進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析；

　　其中，大型建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃系統(tǒng)一般由多層計(jì)劃構(gòu)成，如：

　　1） 第一層進(jìn)度計(jì)劃，將整個(gè)項(xiàng)目劃分成若干個(gè)進(jìn)度計(jì)劃子系統(tǒng)；

　　2） 第二層進(jìn)度計(jì)劃，將每一個(gè)進(jìn)度計(jì)劃子系統(tǒng)分解為若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃；

　　3） 第三層進(jìn)度計(jì)劃，將每一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分解為若干個(gè)工作項(xiàng)。

　?。?） 項(xiàng)目的工作編碼；

　　項(xiàng)目的工作編碼指的是每一個(gè)工作項(xiàng)的編碼，編碼有各種方式，編碼時(shí)應(yīng)考慮下述因素：

　　1） 對(duì)不同計(jì)劃層的標(biāo)識(shí)；

　　2） 對(duì)不同計(jì)劃對(duì)象的標(biāo)識(shí)（如不同子項(xiàng)目）；

　　3） 對(duì)不同工作的標(biāo)識(shí)（如設(shè)計(jì)工作、招標(biāo)工作和施工工作等）。

　　（5） 編制各層進(jìn)度計(jì)劃；

　?。?） 協(xié)調(diào)各層進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)系，編制總進(jìn)度計(jì)劃；

　?。?） 若所編制的總進(jìn)度計(jì)劃不符合項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，則設(shè)法調(diào)整；

　?。?） 若經(jīng)過多次調(diào)整，進(jìn)度目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，則報(bào)告項(xiàng)目決策者。

　　2. 如何編制橫道圖？

　　答：通常橫道圖的表頭為工作及其簡(jiǎn)要說明，項(xiàng)目進(jìn)展表示在時(shí)間表格上，如圖1Z203031所示。按照所表示工作的詳細(xì)程度，時(shí)間單位可以為小時(shí)、天、周、月等。這些時(shí)間單位經(jīng)常用日歷表示，此時(shí)可表示非工作時(shí)間，如：停工時(shí)間、公眾假日、假期等。根據(jù)此橫道圖使用者的要求，工作可按照時(shí)間先后、責(zé)任、項(xiàng)目對(duì)象、同類資源等進(jìn)行排序。

　　橫道圖也可將工作簡(jiǎn)要說明直接放在橫道上。橫道圖可將最重要的邏輯關(guān)系標(biāo)注在內(nèi)，但是，如果將所有邏輯關(guān)系均標(biāo)注在圖上，則橫道圖的簡(jiǎn)潔性的最大優(yōu)點(diǎn)將喪失。

　　橫道圖用于小型項(xiàng)目或大型項(xiàng)目的子項(xiàng)目上，或用于計(jì)算資源需要量和概要預(yù)示進(jìn)度，也可用于其他計(jì)劃技術(shù)的表示結(jié)果。

圖1Z203031 橫道圖

　　3.為什么要進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整？

　　答：在計(jì)劃執(zhí)行過程中，由于組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源、環(huán)境和自然條件等因素的影響，往往會(huì)造成實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生的偏差，如果偏差不能及時(shí)糾正，必將影響進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在計(jì)劃執(zhí)行過程中采取相應(yīng)措施來進(jìn)行管理，對(duì)保證計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

　　4.概述如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制？

　　答：質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要控制目標(biāo)之一。建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，需要系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的基本原理和方法，建立和運(yùn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，落實(shí)項(xiàng)目各參與方的質(zhì)量責(zé)任，通過項(xiàng)目實(shí)施過程各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的職能活動(dòng)，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，在政府的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

　　5.質(zhì)量控制是否就是質(zhì)量管理？

　　答：質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分而不是全部。質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)和具體的條件下，通過行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督，進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的事前預(yù)控、事中控制和事后糾偏控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)的系統(tǒng)過程。

　　6.施工質(zhì)量事故處理的一般程序是什么？

　　答：（1）事故調(diào)查

　　（2）事故的原因分析

　?。?）制訂事故處理的方案

　?。?）事故處理

　?。?）事故處理的鑒定驗(yàn)收

　　如下圖所示。

　　7．在施工質(zhì)量管理中應(yīng)用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法有哪些？

　　答：建筑業(yè)雖然是現(xiàn)場(chǎng)型的單件性建筑產(chǎn)品生產(chǎn)，數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法直接在現(xiàn)場(chǎng)施工過程工序質(zhì)量檢驗(yàn)中的應(yīng)用，受到客觀條件的某些限制：但在進(jìn)場(chǎng)材料的抽樣檢驗(yàn)、試塊試件的檢測(cè)試驗(yàn)等方面，仍然有廣泛的應(yīng)用。尤其是人們應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理所創(chuàng)立的分層法、因果分析圖法、直方圖法、排列圖法、管理圖法、分布圖法、檢查表法等定量和定性方法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理都有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。在建造師考試中要求掌握其中分層法和因果分析圖法的應(yīng)用；熟悉排列圖法和直方圖的觀察分析。

　　8.職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　答：根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T 28001-2001）和《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T 24001-2004），職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對(duì)象是一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全的條件和因素，以及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。兩個(gè)管理體系所需要滿足的對(duì)象和管理側(cè)重點(diǎn)有所不同，但管理原理基本相同。

　?。?）職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分。GB作為我國(guó)推薦性標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目前被企業(yè)普遍采用，用以建立職業(yè)健康安全管理體系。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了國(guó)際上的OHSAS 18000體系標(biāo)準(zhǔn)。即：

　　《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001）

　　《職業(yè)健康安全管理體系 指南》（GB/T 28002-2002）

　?。?）環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類賴以生存的環(huán)境不斷惡化，20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國(guó)組建了世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，提出了“可持續(xù)發(fā)展的”觀點(diǎn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化制定的ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)，被我國(guó)等同采用。即：

　　《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》（GB/T 24001-2004）

　　《環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南》（GB/T 24004-2004）

　　9.職業(yè)健康安全的定義是什么？

　　答：根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001）定義，職業(yè)健康安全是指影響工作場(chǎng)所內(nèi)的員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。

　　10.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)環(huán)境是如何定義的？

　　答：在《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》（GB/T 24001：2004）中，認(rèn)為環(huán)境是指“組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它（他）們之間的相互關(guān)系”。這個(gè)定義是以組織運(yùn)行活動(dòng)為主體，其外部存在主要是指人類認(rèn)識(shí)到的、直接或間接影響人類生存的各種自然因素及它（他）們之間的相互關(guān)系。

　　11.職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)是怎樣的？

　　答：《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001）有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)圖如圖1Z205011-1所示。從中可以看出，該標(biāo)準(zhǔn)由“范圍”、“引用標(biāo)準(zhǔn)”、“定義”和“職業(yè)健康安全管理體系要素”四部分組成。

　　“范圍”中指出了管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一般要求，旨在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。

　　“職業(yè)健康安全管理體系要素”是管理體系的具體內(nèi)容。

　　12.職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式是怎樣的？

　　答：為適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全的需要，《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001）在確定職業(yè)健康安全管理體系模式時(shí)，強(qiáng)調(diào)按系統(tǒng)理論管理職業(yè)健康安全及其相關(guān)事務(wù)，以達(dá)到預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的目的。具體采用了系統(tǒng)化的戴明模型，即一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式如圖1Z205011-2所示。

　　13.職業(yè)健康安全管理體系有哪些要素？各要素之間的相互關(guān)系是怎樣的？

　　答：在職業(yè)健康安全管理體系中，核心要素包括以下10個(gè)要素：職業(yè)健康安全方針；對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；法規(guī)和其他要求；目標(biāo)；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；職業(yè)健康安全管理方案；運(yùn)行控制；績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視；審核；管理評(píng)審。

　　7個(gè)輔助性要素包括：培訓(xùn)、意識(shí)和能力；協(xié)商和溝通；文件；文件和資料控制；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；事故、事件、不符合，糾正和預(yù)防措施；記錄和記錄管理。

　　這17個(gè)要素的相互關(guān)系、相互作用共同有機(jī)地構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的一個(gè)整體，如圖1Z205011-3所示。

　　為了更好理解職業(yè)健康安全管理體系要素間關(guān)系，可將其分為兩類，一類是體現(xiàn)主體框架和基本功能的核心要素，另一類是支持體系主體框架和保證實(shí)現(xiàn)基本功能的輔助性要素。

圖1Z205011-3 職業(yè)健康安全管理體系各要素的關(guān)聯(lián)圖

　　14.環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)是怎樣的？

　　答：根據(jù)《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》（GB/T 24001-2004），組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

　　《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》（GB/T 24001-2004）的結(jié)構(gòu)如圖1Z205011-4所示。該標(biāo)準(zhǔn)由“范圍”、“引用標(biāo)準(zhǔn)”、“定義”和“環(huán)境管理體系要求”四部分組成。

　　“范圍”中指出，本標(biāo)準(zhǔn)旨在其所有的要求都能納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、運(yùn)行場(chǎng)所的條件和因素。“環(huán)境管理體系要求”指出了管理體系的全部具體內(nèi)容。

圖1Z205011-4  《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》結(jié)構(gòu)圖

　　15.環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式是怎樣的？

　　答：《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》（GB/T 24001-2004）是環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是在環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中惟一可供認(rèn)證的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　圖1Z205011-5給出了環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式，該模式為環(huán)境管理體系提供了一套系統(tǒng)化的方法，指導(dǎo)其組織合理有效地推行其環(huán)境管理工作。該模式是由“策劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審和改進(jìn)”構(gòu)成的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程，與戴明的PDCA循環(huán)模式是一致的。

　圖1Z205011-5　環(huán)境管理體系運(yùn)行模式

　　16.環(huán)境管理體系有哪些要素？各要素之間的關(guān)系如何？

　　答：環(huán)境管理體系的核心要素是10個(gè)，包括：環(huán)境方針；環(huán)境因素；法律法規(guī)與其他要求；目標(biāo)、指標(biāo)和方案；資源、作用、職責(zé)與權(quán)限；運(yùn)行控制；監(jiān)測(cè)與測(cè)量；評(píng)估法規(guī)的符合性；內(nèi)部審核；管理評(píng)審。其余7個(gè)要素為輔助性要素。

　　從17個(gè)要素的內(nèi)容及其內(nèi)在關(guān)系來看，相互關(guān)系如圖1Z205011-6所示。

　　從圖1Z205011-6中可以看出，體系中的一部分要素構(gòu)成主體框架，是體現(xiàn)其基本功能的核心要素，另一部分是對(duì)主體框架起支持作用，實(shí)現(xiàn)基本功能起保證作用的輔助性要素。

　　圖 1Z205011-6 環(huán)境管理體系要素關(guān)系圖

　　17.在職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟中，初始狀態(tài)評(píng)審的內(nèi)容是什么？

　　答：初始狀態(tài)評(píng)審是對(duì)組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全與環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查分析、識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用的法律法規(guī)和其他要求，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別和重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)。評(píng)審的結(jié)果將作為確定職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、制定管理方案、編制體系文件的基礎(chǔ)。初始狀態(tài)評(píng)審的內(nèi)容包括：

　?。?） 辨識(shí)工作場(chǎng)所中的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素；

　　（2） 明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求；

　　（3） 評(píng)審組織現(xiàn)有的管理制度，并與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比；

　?。?） 評(píng)審過去的事故，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以及檢查組織是否建立了處罰和預(yù)防措施；

　?。?） 了解相關(guān)方對(duì)組織在職業(yè)健康安全與環(huán)境管理工作的看法和要求。

　　18. 在職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟中，制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的依據(jù)和準(zhǔn)則是什么？

　　答：方針是組織對(duì)其職業(yè)健康安全與環(huán)境行為的原則和意圖的聲明，也是組織自覺承擔(dān)其責(zé)任和義務(wù)的承諾。方針不僅為組織確定了總的指導(dǎo)方向和行動(dòng)準(zhǔn)則，而且是評(píng)價(jià)一切后續(xù)活動(dòng)的依據(jù)，并為更加具體的目標(biāo)和指標(biāo)提供一個(gè)框架。

　　職業(yè)健康安全及環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定是組織為了實(shí)現(xiàn)其在職業(yè)健康安全及環(huán)境方針中所體現(xiàn)出的管理理念及其對(duì)整體績(jī)效的期許與原則，與企業(yè)的總目標(biāo)相一致，目標(biāo)和指標(biāo)制定的依據(jù)和準(zhǔn)則為：

　?。?） 依據(jù)并符合方針；

　?。?） 考慮法律、法規(guī)和其他要求；

　?。?） 考慮自身潛在的危險(xiǎn)和重要環(huán)境因素；

　?。?） 考慮商業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇；

　　（5） 考慮可實(shí)施性；

　?。?） 考慮監(jiān)測(cè)考評(píng)的現(xiàn)實(shí)性；

　?。?） 考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)。

　　管理方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的行動(dòng)方案。為保證職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需結(jié)合年度管理目標(biāo)和企業(yè)客觀實(shí)際情況，策劃制定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案，方案中應(yīng)明確旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的相關(guān)部門的職責(zé)、方法、時(shí)間表以及資源的要求。

　　19. 在職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟中，體系文件編寫的原則和內(nèi)容是什么？

　　答：體系文件包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次。

　　（1）體系文件編寫的原則

　　職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系是系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化的管理體系，是遵循PDCA管理模式并以文件支持的管理制度和管理辦法。

　　體系文件編寫應(yīng)遵循以下原則：標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到、文件寫到的要做到、做到的要有有效記錄。

　?。?）管理手冊(cè)的編寫

　　管理手冊(cè)是對(duì)組織整個(gè)管理體系的整體性描述，它為體系的進(jìn)一步展開以及后續(xù)程序文件的制定提供了框架要求和原則規(guī)定，是管理體系的綱領(lǐng)性文件。手冊(cè)可使組織的各級(jí)管理者明確體系概況，了解各部門的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系，以便統(tǒng)一分工和協(xié)調(diào)管理。

　　管理手冊(cè)除了反映了組織管理體系需要解決的問題所在，也反映出了組織的管理思路和理念。同時(shí)也向組織內(nèi)外部人員提供了查詢所需文件和記錄的途徑，相當(dāng)于體系文件的索引。

　　其主要內(nèi)容包括

　　1）方針、目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案；

　　2）管理、運(yùn)行、審核和評(píng)審工作人員的主要職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；

　　3）關(guān)于程序文件的說明和查詢途徑；

　　4）關(guān)于管理手冊(cè)的管理、評(píng)審和修訂工作的規(guī)定

　?。?）程序文件的編寫

　　程序文件的編寫應(yīng)符合以下要求：

　　1）程序文件要針對(duì)需要編制程序文件體系的管理要素；

　　2）程序文件的內(nèi)容可按“4W1H”的順序和內(nèi)容來編寫，即明確程序中管理要素由誰做（who），什么時(shí)間做（when），在什么地點(diǎn)做（where），做什么（what），怎么做（how）；

　　3）程序文件一般格式可按照目的和適用范圍、引用的標(biāo)準(zhǔn)及文件、術(shù)語和定義、職責(zé)、工作程序、報(bào)告和記錄的格式以及相關(guān)文件等的順序來編寫。

　?。?）作業(yè)文件的編制

　　作業(yè)文件是指管理手冊(cè)、程序文件之外的文件，一般包括作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程）、管理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。其編寫的內(nèi)容和格式與程序文件的要求基本相同。在編寫之前應(yīng)對(duì)原有的作業(yè)文件進(jìn)行清理，摘其有用，刪除無關(guān)。

　　20.如何進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)？

　　答：為了履行對(duì)合規(guī)性承諾，合規(guī)性評(píng)價(jià)分公司級(jí)和項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià)二個(gè)層次進(jìn)行。

　　項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對(duì)施工中應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行一次合規(guī)性評(píng)價(jià)。當(dāng)某個(gè)階段施工時(shí)間超過半年時(shí)，合規(guī)性評(píng)價(jià)不少于一次。項(xiàng)目工程結(jié)束時(shí)應(yīng)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行系統(tǒng)的合規(guī)性評(píng)價(jià)。

　　公司級(jí)評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次，制定計(jì)劃后由管理者代表組織企業(yè)相關(guān)部門和項(xiàng)目組，對(duì)公司應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。

　　各級(jí)合規(guī)性評(píng)價(jià)后，對(duì)不能充分滿足要求的相關(guān)活動(dòng)或行為，通過管理方案或糾正措施等方式進(jìn)行逐步改進(jìn)。上述評(píng)價(jià)和改進(jìn)的結(jié)果，應(yīng)形成必要的記錄和證據(jù)，作為管理評(píng)審的輸入。

　　管理評(píng)審時(shí)，最高管理者應(yīng)結(jié)合上述合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果、企業(yè)的客觀管理實(shí)際、相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系運(yùn)行過程中對(duì)適用法律法規(guī)和其他要求的遵守執(zhí)行情況，并由相關(guān)部門或最高管理者提出改進(jìn)要求。

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