水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問(wèn)題及思考

　　水利工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作流程，為此提出三點(diǎn)特別需要注意的操作問(wèn)題：

　　1.科學(xué)進(jìn)行工程量清單編制

　　水利工程量計(jì)算直接影響到工程成本計(jì)算的準(zhǔn)確性，必將對(duì)概預(yù)算的客觀性帶來(lái)影響。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，更是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、支付工程款、辦理竣工結(jié)算的重要判斷依據(jù)。為此，需要由具備相應(yīng)資格，以及材料、機(jī)械施工技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的工程造價(jià)專業(yè)人員來(lái)具體負(fù)責(zé)。尤其還要處理好容易引起分歧爭(zhēng)議的清單項(xiàng)目，比如排水費(fèi)用，由于施工時(shí)通常會(huì)遇到不明地下管道，增加了基坑排水量，這就要求在預(yù)備費(fèi)結(jié)算時(shí)按照實(shí)計(jì)量。

　　2.合理確定工程主要材料預(yù)算價(jià)格

　　對(duì)于中小型的水利工程來(lái)說(shuō)，其建筑材料費(fèi)用通常占整個(gè)工程總投資的40％一60％，成為工程總投資的重要組成部分，那么合理確定建筑材料，尤其是主要材料的預(yù)算價(jià)格將是影響造價(jià)編制文件的關(guān)鍵步驟，具體有三種途徑：

　　1）根據(jù)近些年來(lái)工程所在地的其他已建工程的材料價(jià)格；

　　2）根據(jù)水利工程所在地的實(shí)地市場(chǎng)調(diào)查；

　　3）根據(jù)國(guó)家政策及地方政府的相關(guān)文件、材料信息價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等作為價(jià)格參考。具體的費(fèi)用確定公式為：材料預(yù)算價(jià)格=（原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+運(yùn)輸損耗率）×（1+采購(gòu)及保管費(fèi)率）+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。此外，還需要綜合考慮市場(chǎng)的供需變化、材料來(lái)源地，運(yùn)輸?shù)姆绞胶吐肪€等因素地具體影響。

　　3.科學(xué)選用水利工程概預(yù)算定額

　　定額是水利工程進(jìn)行概預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)，也是衡量和比較水利工程設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)可行的重要尺度。它直接關(guān)系著水利工程組織材料的供應(yīng)、施工作業(yè)計(jì)劃、考核工料消耗等一系列的項(xiàng)目管理工作。為此，要按照與水利工程投資渠道相結(jié)合及與水利工程的設(shè)計(jì)階段相一致的基本原則，嚴(yán)格選用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。一方面，對(duì)于一些大中型的水利工程項(xiàng)目而言，一般需要由中央投資或中央?yún)⑴c投資，對(duì)于中小型水利工程項(xiàng)目而言，則由地方全權(quán)負(fù)責(zé)投資。另一方面，在實(shí)際操作中，水利工程概算定額與預(yù)算定額之間一定存在差異，但是由于它們需要與工程的設(shè)計(jì)階段相配套的，因此在編制或初設(shè)時(shí)應(yīng)該采用概算定額，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制標(biāo)底或施工預(yù)算時(shí)就需要采用預(yù)算定額。此外，鑒于目前很多的水利工程采用了一些新材料及新工藝，需要不斷完善與之配套的工程定額，保證其合理性和完整性。

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