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【案例】破壞古文物 施工方最高50萬罰款
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【摘要】這次毀墓事件,會(huì)如何處理?根據(jù)《江蘇省文物保護(hù)條例》規(guī)定,地下文物埋藏區(qū)內(nèi)或文物埋藏區(qū)外占地面積5萬平方米以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)向文物部門申請(qǐng)考古調(diào)查、勘探。也就是說,必須先考古才能進(jìn)行施工。另外,《江蘇省文物保護(hù)條例》第四十一條也明確規(guī)定:施工方如未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進(jìn)行工程建設(shè)的,由文物行政部門責(zé)令改正。如造成嚴(yán)重后果的,可處以5萬元以上、50萬元以下的罰款。不過,相比之下,這樣的罰款顯然無法彌補(bǔ)古墓被毀的文化遺產(chǎn)損失。
3座六朝墓被毀
南京又出現(xiàn)古墓被毀事件。5月13日,南京市民方青松在微博上發(fā)了一組照片,引起了大家的關(guān)注。照片中,在挖土機(jī)挖過的泥土中,隱約可以看到六朝墓磚。
3月份,南京南站附近剛剛發(fā)生過毀壞古墓事件。時(shí)隔兩個(gè)月,又有古墓被毀?
發(fā)生毀墓事件的工地位于江寧區(qū)宏運(yùn)大道汽車配件城對(duì)面,離南京南站不遠(yuǎn)。
工地有一個(gè)圍墻,走進(jìn)去,可以看到隆起的高高低低的土堆。這些土堆外圍,被拉起了彩條。工地上,到處都是挖土機(jī)挖過的痕跡。一個(gè)男子坐在土堆上,他告訴記者,目前工地已經(jīng)停工了,因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了3座六朝古墓,遺憾的是,古墓都被毀壞了?!斑@個(gè)工地,是為了宏運(yùn)大道建設(shè)施工的。今年初開始施工。我們對(duì)古墓不太懂,所以,挖到了磚頭,也不知道它們是什么。”
而方青松在微博上寫道,“現(xiàn)場(chǎng)能看到至少3座以上六朝墓葬被毀,整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)估計(jì)超過5萬平米,數(shù)百米范圍內(nèi)隨處可見散落的六朝墓磚?!?/font>
現(xiàn)代快報(bào)記者看到,施工工地面積確實(shí)很大,被挖土機(jī)挖過的泥土中,可以看到3座古墓的痕跡。這三座墓大約呈三角形分布,其中一座可以看到裸露的排水溝。另外兩座,一座墓室已經(jīng)暴露,旁邊落了一塊塊墓磚,這些墓磚上都有繩紋和銅錢紋,而這種磚頭是典型的六朝墓磚,是構(gòu)筑墓室的“建材”。
施工方發(fā)現(xiàn)古墓未上報(bào)
方青松是中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員,他的業(yè)余愛好就是拍攝南京各種文物古跡。前幾天,他和同伴去尋找拍攝一處古文化遺址,路過江寧岔路口時(shí),這個(gè)工地上散落的青磚引起大家的注意??吹浆F(xiàn)場(chǎng)散落的古磚,他判斷是六朝墓。而且一座裸露出排水溝的六朝墓,規(guī)格應(yīng)該不低。據(jù)介紹,排水溝的長(zhǎng)度也和古墓的級(jí)別有關(guān),這個(gè)排水溝大約有20米,說明這個(gè)墓主身份不一般。
方青松說,他把情況通報(bào)給了南京市博物館、江寧區(qū)博物館的有關(guān)專家。前天晚上,南京市博物館考古部的工作人員、江寧區(qū)文廣局的負(fù)責(zé)人以及公安人員趕到現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行了調(diào)查。江寧區(qū)文廣局負(fù)責(zé)文物保護(hù)的工作人員說,目前,他們對(duì)整個(gè)事情正在進(jìn)行調(diào)查、了解、核實(shí)?!俺醪脚袛啵粴У舻氖?座六朝墓,施工方是上海建工的,我們正在進(jìn)行調(diào)查。而且可以作出判斷的是,施工方在發(fā)現(xiàn)墓群后,并沒有及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)?!?/p>
目前,現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)停工,市博物館考古部的工作人員不久之后,也將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考古勘探。
如何處罰?施工方面臨最高50萬罰款
南京今年發(fā)生毀墓已經(jīng)不是一次了,2013年3月,南京南站附近G07地塊施工,挖掘機(jī)毀壞了5座六朝古墓。在施工被叫停后,考古工作者在G07地塊上清理出五六座六朝時(shí)期的磚室墓和土坑墓??上У氖?,這些古墓均被挖掘機(jī)嚴(yán)重挖傷,陪葬文物受損。最終,南京市相關(guān)文物執(zhí)法部門對(duì)該開發(fā)商開出了50萬元的行政處罰。
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