全工會生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施監(jiān)督辦法

第一條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工會監(jiān)督，保障職工在生產(chǎn)中的安全健康，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我國境內(nèi)一切生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建、引進(jìn)以及技術(shù)改造工程項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)。

第三條建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(以下簡稱三同時(shí))，建設(shè)項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位要各負(fù)其責(zé)。

(1)建設(shè)項(xiàng)目主管部門在編制和審批建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，必須同時(shí)編制和審批職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃，并將其所需經(jīng)費(fèi)和材料納入到總投資計(jì)劃中，?？顚Ｓ?。同時(shí)，主管部門必須將建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃抄送同級工會組織。

(2)建設(shè)單位應(yīng)對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位提出具體的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》；在初步設(shè)計(jì)中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位在對建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會審前，必須把有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的可行性論證報(bào)告的初步設(shè)計(jì)文件(包括《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》見附件l，《生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審查表》見附件2)以及有關(guān)的資料、圖紙送同級工會組織審查；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真填寫《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生項(xiàng)目驗(yàn)收審查表》(見附件3)，并連同試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在問題和解決辦法等寫出專題報(bào)告，在項(xiàng)目正式驗(yàn)收前20天，將上述表格和專題報(bào)告報(bào)送項(xiàng)目主管部門的同級工會組織審查并通知工會組織參加驗(yàn)收。

(3)施工單位對建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施要同主體工程同等對待，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和圖紙施工，保證工程質(zhì)量。

(4)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位均無權(quán)對已經(jīng)會審的建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施變更或消減，如有確需變更或消減的地方，必須事前征得同級工會組織及有關(guān)方面的一致同意，重新履行審批事宜。

第四條各級工會組織要依據(jù)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”的實(shí)施實(shí)行工會監(jiān)督。

(1)參加建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證會議。負(fù)責(zé)對可行性論證文件中的職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容進(jìn)行審查，并提出意見和建議。

(2)參加初步設(shè)計(jì)會審。會審前工會要認(rèn)真審閱建設(shè)單位報(bào)送的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的報(bào)告、資料、圖紙(包括《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全初步設(shè)計(jì)審批表》并及時(shí)將審查意見反饋建設(shè)單位。在參加會審時(shí)要提出審查意見。

(3)參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前工會組織要認(rèn)真審查建設(shè)單位填報(bào)的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審查表》和專題報(bào)告；驗(yàn)收時(shí)，工會組織要逐項(xiàng)審查建設(shè)單位報(bào)送的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的專題報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量以及運(yùn)行效果。對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施存在的問題，工會組織應(yīng)立即向建設(shè)單位提出改進(jìn)意見的建議。

第五條工會組織對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查和峻工驗(yàn)收實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。

(1)國家級建設(shè)項(xiàng)目由全國總工會負(fù)責(zé)審查并派員參加驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目所在地工會組織應(yīng)積極協(xié)助工作。

(2)部級建設(shè)項(xiàng)目由對口產(chǎn)業(yè)工會全國委員會負(fù)責(zé)審查并派員參加驗(yàn)收。

(3)省、市級建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目所在地的省、市總工會負(fù)責(zé)審查并派員參加驗(yàn)收。

(4)建設(shè)單位工會組織應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生措施進(jìn)行監(jiān)督，并向參加建設(shè)項(xiàng)目審查驗(yàn)收的上級工會組織反映項(xiàng)目施工及試生產(chǎn)中的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題和改進(jìn)意見。

第六條對本辦法范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，必須接受工會組織的“三同時(shí)”審查監(jiān)督，凡未經(jīng)工會組織審查同意或存在嚴(yán)重問題的，工會組織有權(quán)制止其投產(chǎn)使用。對強(qiáng)行投產(chǎn)或造成嚴(yán)重后果的單位或個(gè)人，工會組織將依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事者的責(zé)任，并發(fā)出限期整改通知書，督促其整改。對觸犯刑律的，工會組織應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)起訴，追究其刑事責(zé)任。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市總工會和產(chǎn)業(yè)工會全國委員會可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第八條本辦法自頒布之日起實(shí)施，解釋權(quán)屬中華全國總工會。