叫停政績工程、形象工程 還須公開項(xiàng)目名單問責(zé)決策人

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在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收官之際，有媒體曬出了對各地“政績工程”治理清單：全國叫停663項(xiàng)政績工程、形象工程，存在弄虛作假的436起問題中，共有418名個(gè)人被查處，大拆大建、工程浪費(fèi)的不正之風(fēng)得到糾正。

政績工程和形象工程為何不得人心?原因就在于它們不經(jīng)過科學(xué)和民主論證，意圖制造花哨政績，而不是為改善民生，盲目投資建設(shè)，造成巨大浪費(fèi)。在一些官員眼里，政績工程是快速升遷的“成功之道”;而在老百姓看來，政績工程則是不折不扣的瞎折騰，是勞民傷財(cái)、奢靡浪費(fèi)的形象工程。政績工程建起來了，地方負(fù)債也飆升了;大拆大建多了，社會矛盾也激化了。然而主政干部卻拍拍屁股升遷走人，怎不讓百姓堵心?在有識之士看來，政績工程就是形式主義、官僚主義的“惡性怪胎”。

政績工程背后，往往還涉及嚴(yán)重的腐敗問題。從季建業(yè)到申維辰，再到萬慶良，無一不是善造政績的“好手”，他們落馬的原因都少不了插手各項(xiàng)工程謀取私利這一項(xiàng)。由此而言，整治政績工程就具有了多重意義。一方面，可以整飭干部中存在的面子心理和虛浮心態(tài)，扭轉(zhuǎn)官場流行的投機(jī)取巧、好大喜功的畸形政績觀，讓講認(rèn)真、講實(shí)在的風(fēng)氣回歸，讓重實(shí)績和潛績的干部脫穎而出；另一方面，作為從嚴(yán)治吏、嚴(yán)懲腐敗的重要抓手，查處政績工程也可以搜集干部腐敗線索，為治理日益嚴(yán)峻的工程腐敗打開局面。

此次叫停的663項(xiàng)政績工程和形象工程，全然拆除恐怕只會徒增財(cái)政浪費(fèi)，哪些該直接下馬、清理拆除，哪些該調(diào)整規(guī)劃、利及民生，政府欠債、拆遷安置等長期積壓的矛盾如何紓解，考驗(yàn)著治理者的智慧。

當(dāng)務(wù)之急，是以群眾路線和信息公開為原則，向媒體和公眾公開這些政績工程項(xiàng)目。不公開，就不能集納民意民智，清理工作就可能再犯“拍腦袋決策”的錯(cuò)誤;不公開，也就談不上群眾監(jiān)督，如果當(dāng)事政府急于大事化小，小事化了，最后不了了之，為決策錯(cuò)誤埋單的那還是老百姓。由此而言，只有公開項(xiàng)目名單、廣泛征集民意、民主決策、慎重處理，才能讓那些“半拉子”工程項(xiàng)目得到“善終”。

從以往經(jīng)驗(yàn)看，政績工程和形象工程像個(gè)牛皮癬，屢治屢復(fù)發(fā)，不作為、亂作為的不正之風(fēng)并非輕易就能剎住。叫停、公開工程之外，更需釜底抽薪，管住“一支筆”和“一張嘴”決策大權(quán)。去年底，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，要求把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究，防止干部急于求成、盲目舉債搞“政績工程”。轉(zhuǎn)變政績考核方式、嚴(yán)肅追究干部大肆舉債和工程浪費(fèi)責(zé)任，一定可以倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部在制度的框架下約束自我行為，讓熱衷政績工程和形象工程的人付出應(yīng)有代價(jià)。

習(xí)近平總書記去年在武漢考察時(shí)直言：“為老百姓服務(wù)的場所、便民利民的場所搞得好一點(diǎn)，我看著心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富麗，我看著不舒服。”這顯示出中央嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、整治建筑浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。那些還盤算著搞政績注水、搞奢華建設(shè)的地方官員，是時(shí)候清醒了。

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