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廣州投逾1800億醞釀新一輪最大規(guī)模的地鐵建設(shè)

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摘要:已開通9條地鐵的廣州正在醞釀新一輪同時也是規(guī)模最大一輪的地鐵建設(shè)。新一輪的廣州軌道交通投資將逾1800億,以及與珠三角城際軌道實現(xiàn)更好銜接。

廣州醞釀規(guī)模最大一輪地鐵建設(shè)

已開通9條地鐵的廣州正在醞釀新一輪同時也是規(guī)模最大一輪的地鐵建設(shè)。

日前,廣州市發(fā)改委在廣州市人大常委會第三十四次會議上報告說,目前廣州在建的11條地鐵線路預(yù)計2017年全部完成,而新一輪的軌道交通建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)經(jīng)過專家咨詢,初步計劃在2015-2025年間再新建15條、339公里地鐵線。

新規(guī)劃明確致力于完善線網(wǎng)架構(gòu),響應(yīng)今年年初廣州所做的重大行政區(qū)劃調(diào)整,以及與珠三角城際軌道實現(xiàn)更好銜接。

初步估計,新一輪的軌道交通建設(shè)涉及資金近2000億元。雖然迄今廣州市政府債務(wù)控制良好,但資金將是大問題。

與珠三角城際網(wǎng)銜接

“從化、增城都改區(qū)了,肯定是迫切希望同地鐵,密切跟主城區(qū)的聯(lián)絡(luò)。”南方民間智庫副主席彭澎對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者說,新一輪的地鐵方案很大程度上是廣州城市發(fā)展的內(nèi)在要求。

廣州地鐵建設(shè)始于上世紀(jì)90年代。經(jīng)過20多年建設(shè)。目前已建成并開通共9條、261公里日均客流達600萬人次,解決了羊城近40%的通勤要求。這些已建成線路覆蓋了廣州8個行政區(qū)域,尚有增城、從化、花都、蘿崗未覆蓋。

現(xiàn)階段廣州正在進行第二輪大規(guī)模地鐵建設(shè)——總長達262公里的11條地鐵線,廣州市發(fā)改委主任潘建國表示,目前這些線路進展順利,計劃于2016、2017年左右陸續(xù)建成,可實現(xiàn)廣州十區(qū)二市的全覆蓋。

《廣州市新一輪軌道交通(2015-2025年)建設(shè)規(guī)劃研究方案》則要加強軌道交通對城市重點建設(shè)區(qū)域、核心區(qū)及外圍副中心交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的覆蓋。

廣州改委副主任梁永透露,本輪地鐵建設(shè)規(guī)劃突出四個重點:一是完善線網(wǎng)架構(gòu),加密中心城區(qū);二是銜接重點發(fā)展區(qū)域,全面支持各戰(zhàn)略性發(fā)展平臺發(fā)展;三是強化綜合交通樞紐,做好與珠三角城際網(wǎng)的銜接,完善各類樞紐功能,構(gòu)建珠三角一小時都市圈;四是響應(yīng)廣州市行政區(qū)劃調(diào)整決策,進一步加大支持增城、從化等外圍組團發(fā)展。

總投資逾1800億

公開數(shù)據(jù)顯示,今年廣州已全面開工11條地鐵線(段),在建總里長262公里,涉及總投資1407億元,平均每公里投資約5.37億。照此推測,新一輪的廣州軌道交通投資將逾1800億。

巨量資金如何籌集?21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到,迄今為止,廣州地鐵的建設(shè)資金來源主要是財政性資金、市區(qū)共建資金、地鐵沿線的土地出讓收益以及債務(wù)性融資等其他融資渠道。

根據(jù)今年9月廣州發(fā)改委會制定的《廣州市軌道交通建設(shè)及償債資金籌集和使用管理辦法》,至少未來五年,廣州將繼續(xù)沿用上述辦法為地鐵建設(shè)籌資。

自2010年起,廣州明確每年安排不少于60億元地鐵建設(shè)專項資金,此后又決定2011年至2015年每年再增加20億元專項資金投入地鐵建設(shè)。

根據(jù)上述辦法,財政性資金主要用于軌道交通建設(shè)及償債,優(yōu)先用于償還利息。建設(shè)資金的大頭主要來自債務(wù)性融資等。

近年,在控制地方債風(fēng)險背景下,廣州市地下鐵道總公司(簡稱“廣州地鐵”)剝離了政府融資功能,轉(zhuǎn)為一般類公司。今年8月,廣州地鐵第一次完成發(fā)行企業(yè)債券80億元,票面利率為6%左右,低于同期限銀行貸款利率。

發(fā)債公告中還披露,截至2013年末,廣州地鐵已取得的銀行授信額度達1164.18 億元,目前尚有773.11億元的可用銀行授信額度。

除了債務(wù)性融資之外,廣州地鐵的資金來源還有地鐵沿線的土地出讓及物業(yè)開發(fā)收益。募債公告顯示,廣州市政府近年通過授予廣州地鐵對新建軌道交通線路站點周邊300米半徑范圍內(nèi)(城市外圍尚未開發(fā)的區(qū)域范圍擴大至500米)的地塊進行儲備整理。

廣州年鑒顯示,2011年,廣州地鐵公司根據(jù)“地鐵+物業(yè)”綜合發(fā)展模式要求,完成土地紅線儲備117公頃、土地實物儲備11公頃、土地出讓27公頃。

“盤活沿線土地和物業(yè)開發(fā)收益是主要拓展方向,但這種模式受房地產(chǎn)波動影響比較大。”彭澎指出,屆時需要對地鐵建設(shè)投資動態(tài)調(diào)整,量入為出。

 

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發(fā)布:2007-11-06 14:16    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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