眉縣新農(nóng)村建設(shè)咬定環(huán)境整治不放松 持續(xù)發(fā)力掃除頑疾

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新年伊始，眉縣就召開了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總結(jié)表彰大會，在新的起點(diǎn)上，再一次吹響了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治沖鋒號。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，高端發(fā)力，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為推動縣域發(fā)展提質(zhì)增效的硬支撐和最大的民生工程來抓，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建立長效機(jī)制為目標(biāo)，以保潔制度落實(shí)為抓手，以連霍高速、西寶客專、渭河沿線及主干道路沿線的環(huán)境整治為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣城和各鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治為突破難點(diǎn)，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，做到精確持續(xù)發(fā)力，鞏固成果，提升品位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，突出“四抓”，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新農(nóng)村建設(shè)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力打造環(huán)境整治新樣板，成為展示眉縣的新窗口。

突出抓長效管理，實(shí)現(xiàn)由治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。整治工作的規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化，是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最終落腳點(diǎn)。切實(shí)在提升管理標(biāo)準(zhǔn)、鞏固整治成效上下功夫，重點(diǎn)解決好“有人管事、有錢辦事”的問題。一是健全鎮(zhèn)村組三級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范各鎮(zhèn)城管辦運(yùn)行機(jī)制，按照每個(gè)村民小組至少設(shè)置1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊村組保潔員隊(duì)伍，全面落實(shí)衛(wèi)生保潔日常管理制度，形成鎮(zhèn)村組分工明確、齊抓共管的良好工作格局。二是加強(qiáng)對垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場及污水管網(wǎng)、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理維護(hù)，特別是要按照“簡單、管用”的原則，完善村組污水及垃圾處理設(shè)施，提高污水和垃圾處理能力。三是把長效保潔制度落實(shí)納入各級年度考核指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級“月末衛(wèi)生日”制度，做好農(nóng)村居民每人每年10元衛(wèi)生保潔費(fèi)的征收工作，做到村收、鎮(zhèn)管、村用，以嚴(yán)格的管理，鞏固、提升整治效果。

突出抓產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)由樹形象向出效益轉(zhuǎn)變。圍繞縣域一體化大旅游發(fā)展，在凈化、綠化、美化的基礎(chǔ)上，積極跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使生態(tài)效益加速轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。一是修訂完善《眉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)家樂管理辦法》，抓好全縣產(chǎn)業(yè)的布局和規(guī)劃指導(dǎo)，堅(jiān)持走差異化的路子，避免搞同質(zhì)化、低層次的重復(fù)產(chǎn)業(yè)。二是突出地域特色，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，特別是主干道路沿線的五星村、四星村和基礎(chǔ)較好的5A村、4A村，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出示范，帶動形成點(diǎn)面結(jié)合、各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。三是圍繞安嶺古城、太白閣、億家緣生態(tài)園、秦嶺生態(tài)農(nóng)莊、南湖等16個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在資金、土地等方面予以大力支持幫扶，力爭“五一”旅游旺季前建成投用5個(gè)以上項(xiàng)目，各鎮(zhèn)新發(fā)展農(nóng)家樂10戶以上。

突出抓習(xí)慣養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)由被動參與向主動維護(hù)轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)環(huán)境整治不僅要整治“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境，更重要的是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。繼續(xù)抓好創(chuàng)建晉A升級、美麗鄉(xiāng)村、最美庭院和農(nóng)村環(huán)境連片整治“三創(chuàng)建一整治”活動，對今年計(jì)劃抓建的30個(gè)5A和4A村，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理，再打造一批環(huán)境整治新精品、新亮點(diǎn)。特別是加強(qiáng)宣傳教育，通過大力開展“最美庭院”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)群眾主動參與環(huán)境整治工作，逐步形成文明的衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)，要求各村要將環(huán)境整治的要求納入《村規(guī)民約》，用制度規(guī)范行為習(xí)慣，達(dá)到村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的目的。

突出抓機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由行政推動向市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變。一是積極創(chuàng)新工作思路，探索建立“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的市場化管理運(yùn)行機(jī)制，逐步將重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化等推向市場，推動農(nóng)村生活垃圾的收集、清運(yùn)、處理向市場化方向發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村居民衛(wèi)生保潔費(fèi)征收管理工作，大力吸引社會資金參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，建立多元化投資體系，減輕財(cái)政資金壓力。二是繼續(xù)加大資金整合力度，幫助基層逐步消化資金缺口，縣上將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先向工作成效較好的村傾斜，不搞一刀切。三是有針對性的謀劃上報(bào)一批“一事一議”項(xiàng)目，爭取上級更多的資金支持，解決好有錢干事的問題。