延安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 四年完成重點鎮(zhèn)投資134億元

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按照省委、省政府關(guān)于支持延安科學(xué)發(fā)展、率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的相關(guān)要求，延安市確定了“1個中心城市、12個縣城、35個重點鎮(zhèn)、100個新型農(nóng)村示范社區(qū)”的四級城鎮(zhèn)體系布局，以重點鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四年來，該市重點鎮(zhèn)綜合承載能力顯著提升，人口聚集成效明顯，產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，管理水平不斷提高，35個重點鎮(zhèn)共實施項目1124個，完成投資134億元。

記者了解到，取得以上成效，與延安市住建局科學(xué)合理的工作方法密切相關(guān)。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。該市在市、縣、重點鎮(zhèn)三級都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的重點鎮(zhèn)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實了各縣區(qū)政府的主體責(zé)任和各重點鎮(zhèn)的實施主體責(zé)任；二是注重科學(xué)定位，堅持規(guī)劃引領(lǐng)。參照省級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)標準，結(jié)合本地實際，延安市制定了《市、縣級重點鎮(zhèn)建設(shè)標準》，明確了建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、人口聚集、產(chǎn)業(yè)培育等30項指標；三是加大政策支持，形成工作合力。該市還制定了《關(guān)于支持重點鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，提出了11項具體支持措施。2013年起，市級財政每年拿出3.1億元用于重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)補助。同時，除救災(zāi)救濟和面向農(nóng)民的個人直補資金外，對所有涉農(nóng)資金，由各縣區(qū)政府整合，集中投向重點鎮(zhèn)；四是創(chuàng)新工作方法，積極籌措資金。通過推進企地共建共享、廣開門路招商引資、充分盤活土地資源等方法，延安將籌措的資金積極用于重點鎮(zhèn)建設(shè)；此外，在實施過程中，延安市住建局嚴格督查考核，形成激勵機制。嚴格執(zhí)行“單月報送、雙月通報、年終考核”的工作機制，每年從市級專項補助資金中拿出8600萬元，年底根據(jù)考核情況，以“以獎代補”的形式獎勵成績顯著的鎮(zhèn)。