[寧夏]李建華強(qiáng)調(diào)：突出重點 攻堅克難 確保改革舉措落地見效

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8月21日，寧夏回族自治區(qū)黨委召開全面深化改革推進(jìn)會暨領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議，聽取各專項小組改革任務(wù)進(jìn)展情況匯報，分析形勢，查找問題，研究部署下一階段推進(jìn)全面深化改革各項任務(wù)落實工作；研究審議《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究實施辦法》。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李建華主持會議并講話，強(qiáng)調(diào)要拿出攻堅克難的勇氣和勁頭，突出重點，抓住關(guān)鍵，抓緊落地一批已出臺的改革舉措，抓緊推出一批具有標(biāo)志性、支撐性的改革成果，抓緊實施一批發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的改革試點，努力推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進(jìn)展。

自治區(qū)主席、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉慧，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長崔波和領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員出席會議。8個專項小組組長、副組長及辦公室主要負(fù)責(zé)同志，重點改革任務(wù)牽頭部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志，各市、縣(區(qū))黨委(工委)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

推進(jìn)會上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崔波、蔡國英、張超超、李銳、白雪山匯報了8個專項小組改革進(jìn)展情況、存在的問題以及下一步的思路和打算，李文章同志匯報了司法體制改革進(jìn)展情況。銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市和自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、衛(wèi)生計生委、商務(wù)廳作了書面交流。

李建華在聽取了各專項小組和司法體制改革進(jìn)展情況匯報后，對當(dāng)前各項改革任務(wù)推進(jìn)情況給予肯定。他說，今年是自治區(qū)黨委確定的“改革落實年”，各專項小組、牽頭單位、各地各部門按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，緊盯年初確定的各項改革任務(wù)，做了大量卓有成效的工作。特別是推進(jìn)改革的工作機(jī)制逐步完善，各項改革任務(wù)全面鋪開，重點領(lǐng)域的改革取得了初步成效，改革的氛圍日漸濃厚。但也要清醒地看到，改革推進(jìn)過程中還存在著思想認(rèn)識還有待深化、一些出臺的改革方案還沒有完全落地、一些改革配套銜接不夠等問題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

李建華指出，要切實抓好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型改革舉措的落地見效。當(dāng)前，寧夏經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，必須靠全面深化改革釋放發(fā)展活力。要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、新型城鎮(zhèn)化、財稅金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的改革，特別是要針對企業(yè)面臨的困難和問題，切實抓好投資項目審批、減稅降費、科技創(chuàng)新后補(bǔ)助、電價改革等舉措的落實，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要切實抓好“兩優(yōu)”環(huán)境改革舉措的落地見效。盡快建立“三個清單”制度，10月底前向社會公布，市縣要加快進(jìn)度，銜接跟進(jìn)，明年上半年全面建立起“三個清單”制度；全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目，加快清理“紅頂中介”，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；加快推進(jìn)商事制度改革，年內(nèi)完成推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”改革任務(wù)；積極推廣銀川市行政審批服務(wù)局和市民大廳的改革做法，為企業(yè)和群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要切實抓好涉及群眾切身利益改革舉措的落地見效。進(jìn)一步強(qiáng)化改革惠民生意識，抓緊推動群眾所盼、政府所能的改革事項，讓群眾有更多的獲得感。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，深化醫(yī)保支付制度改革，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，研究出臺促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展意見。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、臨時救助、醫(yī)療救助等辦法。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)面工程，研究制定自治區(qū)考試招生制度綜合改革實施方案。落實好已經(jīng)出臺的《構(gòu)建現(xiàn)代文化公共服務(wù)體系的實施意見》。要切實抓好依法治區(qū)改革舉措的落地見效。按照自治區(qū)黨委十一屆四次全會《實施意見》任務(wù)分工，加快工作節(jié)奏和進(jìn)度，抓好司法改革試點，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。要切實抓好黨的建設(shè)制度改革舉措的落地見效。按照中央的總體部署，從思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)入手，在抓好已出臺的各項改革方案落實的基礎(chǔ)上，再研究推出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、干部能上能下、星級基層服務(wù)型黨組織評定制度和“兩個責(zé)任”追究辦法、“一案雙查”制度等一批干部和組織建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制方面的改革舉措。

李建華強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面深化改革，關(guān)鍵在強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，靠前指揮，推動落實。要堅持問題導(dǎo)向，對已出臺的涉及面大的改革方案，探索建立核查和評估機(jī)制。要堅持典型帶動，九月份全區(qū)重點工作、重點項目觀摩會，要安排改革典型，進(jìn)行實地觀摩和經(jīng)驗交流。要加強(qiáng)督促檢查，堅持“一月一自查，一季度一通報”制度，進(jìn)一步完善改革效能考核辦法，加強(qiáng)對重點任務(wù)和重點單位的考核。要堅持以改革成效論英雄，把推進(jìn)改革作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，在改革實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部。要加強(qiáng)對全面深化改革的宣傳，傳遞改革聲音，營造推進(jìn)改革的良好氛圍。

李建華還主持召開了自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議，審議了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究實施辦法》。會議強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法治思維，自覺帶頭尊崇法治、敬畏法律，以實際行動促進(jìn)司法公正、抑制司法腐敗。要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系，保證司法機(jī)關(guān)積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。要以嚴(yán)和實的作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化司法環(huán)境，保證各項改革舉措落地見效。

自治區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。