[青海]正確研判形勢 破解發(fā)展難題 我省房地產(chǎn)業(yè)以改革促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

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今年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以改革破解發(fā)展難題，在客觀分析和研判房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，梳理房地產(chǎn)市場存在的問題的基礎(chǔ)上，及時出臺一系列新政，完善相關(guān)政策，解決關(guān)鍵問題，改進(jìn)服務(wù)措施，正確引導(dǎo)市場消費和企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。截至7月底，全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資174.56億元，其中商品住房投資104.83元，同比分別增長6.31%和4.2%；商品房銷售面積172.46萬平方米，其中商品住房銷售面積149.93萬平方米，同比分別增長1.47%和10.37%；

出臺新政新規(guī) 強(qiáng)化政策支持

2月份，青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳、人民銀行西寧市中心支行等12家單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用效率的通知》，規(guī)定了降低支取門檻、合理確定貸款條件、適當(dāng)放寬貸款標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展異地貸款和二手房貸款業(yè)務(wù)等內(nèi)容，對提高資金使用效率，促進(jìn)個人住房消費，起到了積極作用。同時提出，市、州政府要積極探索住房公積金建制擴(kuò)面新舉措，不斷擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面，提高職工住房消費能力。

5月份，青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省高法、省發(fā)改委等12個單位，下發(fā)了《青海省房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法》，建立部門聯(lián)動共享的信用管理機(jī)制，全面考核評價房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營、信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、社會責(zé)任等方面的綜合情況，并通過網(wǎng)絡(luò)信用管理平臺對房地產(chǎn)企業(yè)的信用等級作出客觀公正評價，建立守信激勵、失信懲戒機(jī)制，營造誠實守信的市場環(huán)境。

青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時制定《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》并報請省政府經(jīng)第45次常務(wù)會議審議通過，于7月17日起實施。該《意見》從正確把握房地產(chǎn)發(fā)展新態(tài)勢、積極引導(dǎo)住房消費、完善保障性住房供應(yīng)方式、合理安排商品房及其用地供應(yīng)規(guī)模、不斷改善居住環(huán)境、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境、營造有利輿論氛圍等七個方面提出了20條措施。

合理調(diào)控市場 消化庫存數(shù)量

針對我省房地產(chǎn)市場主要集中在西寧市和海東市的實際情況，根據(jù)西寧、海東市城鎮(zhèn)人口規(guī)模和庫存及在建、在售商業(yè)用房的總量，合理確定并嚴(yán)格控制商業(yè)用房的總體規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)各種零售、批發(fā)、餐飲、娛樂、健身、休閑等經(jīng)營性商業(yè)用房向城市周邊適度布局發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動力，鎮(zhèn)也要合理布局商業(yè)用房，防止布局不合理和過度開發(fā)。

為加大住房保障貨幣化力度，努力打通安置房和商品房的通道，采取支持棚戶區(qū)居民自主購房、政府購買存量房源及貨幣補(bǔ)償?shù)劝仓梅绞?，將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源，在很大程度上解決了棚戶區(qū)居民的住房安置問題。對于西寧、海東市等房地產(chǎn)市場比較成熟的地區(qū)，原則上不再新建公共租賃住房，其新增公共租賃住房需求可以通過市場收購、租賃商品住房或二手住房以及發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式解決。2015年上半年通過貨幣化方式消化庫存商品住房3082套，28萬平方米。

給企業(yè)減負(fù)松綁 營造良好市場環(huán)境

2015年5月起，全省房地產(chǎn)管理部門取消了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)注冊資本金和出資額的限制，企業(yè)實收資本不再作為資質(zhì)申報條件；取消了房地產(chǎn)等建設(shè)類企業(yè)年度業(yè)績考核；放開房地產(chǎn)等非國有資金投資項目必須招標(biāo)的限制。規(guī)范房地產(chǎn)項目竣工驗收程序，取消各部門搭車審查行為。同時，為緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力，將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人民防空地下室易地建設(shè)費延遲至辦理《商品房預(yù)售許可證》時收取。

開發(fā)了包含房產(chǎn)登記、商品房網(wǎng)上備案、房地產(chǎn)項目管理、從業(yè)主體管理、測繪及成果管理、統(tǒng)計分析與信息發(fā)布、存量房網(wǎng)上備案、個人住房信息等內(nèi)容的青海省房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、州（市）、縣三級聯(lián)網(wǎng)和省、州（市）、縣與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，開展了企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報及網(wǎng)上審批、房產(chǎn)登記電子化、預(yù)售合同網(wǎng)上簽約、預(yù)售許可網(wǎng)上辦理。建設(shè)完成了覆蓋省、市、縣三級的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立，有效規(guī)范了征收雙方的行為，增強(qiáng)了征收工作的透明度，為全面實現(xiàn)“陽光征收”、“和諧征收”打下基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提高住宅品質(zhì)，開展住宅性能認(rèn)定工作，對住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能做出的綜合評價。2015年有17個項目通過了住宅性能認(rèn)定。2013年以來，累計73個項目、110萬平方米的住宅通過了住宅性能認(rèn)定。