[湖北]武漢：停車設施建設管理辦法出臺

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《武漢市停車設施建設管理辦法》出臺
自有用地建機械式停車場 審批簡化到一步

為進一步緩解停車難問題，鼓勵企事業(yè)單位、新舊小區(qū)利用自有用地新建機械式停車場，市國土規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建委制定了《武漢市停車設施建設管理辦法》，本報對此作如下解讀：

只需按屬地管理原則備案

過去，一家企事業(yè)單位如果想利用自有空地新建停車場，需要經過市發(fā)改委、市國土規(guī)劃局、市建委、市房管局、市園林局、消防部門等多個部門審批，過程長、手續(xù)多，辦起來非常繁瑣。

根據(jù)新辦法，這一過程將大為簡化。政府投資類的公共停車設施、機關和事業(yè)單位按照辦公設施新增的停車設施項目實行審批制，按照政府投資項目管理辦法進行審批。變化最大的是社會投資類的停車設施、機關和事業(yè)單位利用社會資本建設的停車設施項目，只用按照屬地管理原則，在區(qū)發(fā)改部門進行備案即可。

單一功能的公共停車設施規(guī)劃許可由市規(guī)劃部門辦理，其他類由各區(qū)規(guī)劃部門辦理。公共停車設施和利用自有用地新增永久性停車設施按照現(xiàn)行規(guī)劃管理辦理相關審批手續(xù)。

值得注意的是，利用自有用地新增機械式停車設施的項目，將不再像過去那樣需要“一書兩證”（即《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》），可直接辦理建設工程規(guī)劃許可，可謂審批程序簡化到一步。

市國土規(guī)劃局相關負責人也稱，自有用地的機械式停車設施，只要不占壓規(guī)劃紅線，符合規(guī)劃選址，通常能獲得較快通過，不會設坎限制。

新增機械式停車場不繳納土地出讓金

新辦法中，另一利好消息是，老舊小區(qū)和機關企事業(yè)單位利用自有用地新增機械式停車設施不辦理土地使用權及產權證，不計容積率、不繳納土地出讓金。同時，建設單一功能的公共停車設施，老舊小區(qū)和機關企事業(yè)單位利用自有用地新增停車設施，均免征城市基礎設施配套費，以此緩解小區(qū)停車難。

已建成社區(qū)經業(yè)主大會同意且符合規(guī)劃的，可引入企業(yè)投資建設停車設施，收費、收益分配由業(yè)委會與投資企業(yè)約定。

另外停車設施建設需在滿足日照、安全及消防技術規(guī)范的前提下進行，老舊小區(qū)在自有用地范圍內新增機械式停車設施的項目，由小區(qū)業(yè)主委員會作為建設項目申報主體；機關企事業(yè)單位在自有用地范圍內新增機械式停車設施的項目，由用地權屬單位作為建設項目申報主體。

市國土規(guī)劃局相關負責人稱，新辦法是為了鼓勵黨政機關、學校、醫(yī)院等機關企事業(yè)單位充分利用自有用地建設公共停車場。同時，對于一些有條件的人防工程或既有停車場，也能通過功能改造、加層等形式進行擴容，充分利用可用空間。

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　　武漢“停車場年”備忘錄

□在機械式停車設施調研的基礎上，編制完成了《機械式停車設施建設技術指南》，指導機械式停車設施的規(guī)劃選址工作，并下發(fā)200余本至各區(qū)。

□市國土規(guī)劃局多次開展對各區(qū)“停車場年”規(guī)劃建設工作實地調研活動，對各區(qū)選點和建設情況進行現(xiàn)場踏勘和系統(tǒng)調研工作。

□市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市國土規(guī)劃局聯(lián)合舉辦“無黨派人士活動日”暨“2049城市沙龍——停車場年建設”，共同研討停車場規(guī)劃建設管理的相關政策。

□開展“停車場年”規(guī)劃建設工作培訓活動，由市國土規(guī)劃局技術小組人員赴各區(qū)宣講全市工作安排、解讀鼓勵政策、推廣機械式停車設施技術。

□創(chuàng)新停車設施點位選址方式，提升停車場規(guī)劃選址的合理性。在“眾規(guī)武漢”網頁平臺和微信公眾號及《長江日報》共同發(fā)布了“發(fā)現(xiàn)您身邊的停車場”、評選“榮譽市民規(guī)劃師”的活動，向全社會公開征集公共停車場點位的選址，已有萬余人參與，活動持續(xù)進行中，建立起“政府選點+市民選點”的雙通道機制，確保停車場的建設契合市民需求。